Notes de lecture par Jean-Jacques Pluchart - Professeur à l'Université PARIS I

Economie politique de la corruption et de la gouvernance

Jean Cartier-Bresson
Ed. L’Harmattan, 2009, 273 pages, 22,50€.

L’auteur (professeur d’économie à l’université de St Quentin-en-Yveline) analyse les diverses formes de corruption et de mauvaise gouvernance qui se sont développées dans le monde depuis deux décennies, marquées notamment, en 1992, par l’opération « mains propres » en Italie, par un programme de lutte anti-corruption lancé en 1996 par la Banque Mondiale, et par la convention signée en 1997 par les pays de l’OCDE, visant à réprimer la corruption des agents publics. L’ouvrage définit clairement les notions de corruption et de mauvaise gouvernance, retrace l’historique du phénomène, expose les multiples problèmes qu’il soulève, et présente les moyens mis en ouvre pour en limiter les effets. La corruption – sous ses formes passive et active (respectivement, la demande et l’offre de « pots-de-vin ») – permet au corrupteur de passer d’un marché encadré et aléatoire, à un marché libre mais certain (assorti cependant dans certains pays d’un risque de sanction). La réforme de la gouvernance des transactions commerciales se heurte toutefois au profond enracinement des pratiques de patronage, de clientélisme et de néo-corporatisme, ainsi qu’aux divergences politiques, économiques et culturelles entre pays riches et pauvres. Les concepts et les modèles mobilisés par l’auteur pour expliquer ces pratiques, puisent dans les courants les plus modernes des théories des jeux, de la régulation, de l’information, des coûts de transaction, de la négociation… Une lecture stimulante par la richesse des idées développées et par l’ampleur des actions à engager pour les faire triompher.

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